ÍNDICE

Introducción ................................................. 7

Capítulo I
LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y LA DEMOCRACIA

§   1. . La soberanía popular....................    11

§   2.   La voluntad general......................... 17

§   3.   La "democracia indirecta" .............. 22
Parlamento y Representación Política    25

§   4.   El sufragio universal ...................    34
La ley del número ......................... 34
La naturaleza del orden social...... 35
La incompetencia del electorado        36
Incapacidad de los elegidos.......    38
Irresponsabilidad de electores y elegidos    39
Discontinuidad e imprevisión...... 40
El sufragio: volición antihistórica     40
h) La libertad electoral...................    40

§   5.   La tesis pluralista ............................ 45
El pluralismo ideológico ..........     45
La pluralidad de intereses .........      49

Capítulo II
LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y EL ORDEN COMUNITARIO

§   6.   Representación popular y partidos            53

§   7.   Unidad comunitaria y partidos ...      57

§   8.   Intención comunitaria y partidos.      58

§   9.   Estado y partidos .........................      60
El sistema parlamentario           62

capítulo III
LOS PARTIDOS POLÍTICOS, INSTRUMENTOS DE LA BURGUESÍA

§ 10.   El origen real de los partidos .......... 73

§ 11.   La soberanía del dinero.................... 75

§ 12.   Partidos y división de la burguesía       80

§ 13.   La función de los partidos............... 81

Capítulo IV
LA ESTRUCTURA INTERNA DE LOS PARTIDOS

§ 14.   La oligarquía dirigente................     85

§ 15.   El mando vitalicio .......................     89

§ 16.   La designación de los candidatos electorales         93

Capítulo V TIPOLOGÍA

§ 17.   Bipartidismo  ................................     97
a) Inglaterra                                         98
Orígenes históricos ...................     98
Características del sistema .......   100
Bipartidismo y plutocracia .......   103
b) Estados Unidos                             104
Causales del bipartidismo ........   104
Características del sistema .......   106
El Congreso ...........................   106
La Presidencia ........................   107
La estructura de los partidos..   108
Las primarias..........................   110
La Convención .......................   111
El "Patronazgo" .....................   111
Dinero y partidos en EEUU......   113
El abstencionismo electoral........ 115

§ 18.   Monopartidismo  .......................... 115

§ 19.   El movimiento comunitario ........ 116

Capítulo VI HACIA UN NUEVO ORDEN SOCIAL

§ 20.   La revolución comunitaria .........   121

§ 21.   El ocaso de la Argentina partidista       122

Bibliografía ......................................... 125

INTRODUCCIÓN

Los partidos políticos: ¿son asociaciones naturales o artificiales? ¿Representan al pueblo o a círculos plutocráticos? ¿Quién dirige a los partidos: sus afiliados o una camarilla no elegida? Sus dirigentes ¿se renuevan constantemente o gobiernan en forma cuasi vitalicia? ¿El partidismo está afectado, particularmente en Argentina, por una crisis transitoria imputable a factores externos, o nos hallamos ante un irreversible proceso de descomposición, que obedece a causas estructurales?
Creemos que se impone contribuir a salvar, en alguna medida, el vacío existente en torno al tratamiento orgánico e integral del partidismo, ya que sólo abunda una literatura seudocientífica preocupada exclusivamente en el mantenimiento de la actual estructura y, por otro lado, las críticas dirigidas contra el sistema partidista, generalmente son débiles y epidérmicas, limitándose a considerar ciertos efectos del mismo. Desentrañar objetivamente la naturaleza de los partidos políticos y su papel en la vida social es, pues, el propósito de este estudio que, por supuesto, no pretende agotar el tema, sino captar el fenómeno en sus líneas esenciales.
Como podrá advertir el lector, hemos tenido muy en cuenta las opiniones de los más destacados teóricos de la ideología democrática y del régimen de partidos, a fin de enriquecer nuestras conclusiones, omitiendo, prácticamente, toda referencia al pensamiento de sus adversarios.
El diagnóstico sobre los partidos equivale al diagnóstico de la llamada —¿arbitrariamente?— democracia representativa: "La democracia necesaria e inevitablemente requiere un Estado de partidos". (Kelsen).

F.R.C.